# 台灣會缺電嗎？核電公投和缺電有什麼關係 知識庫網址：https://knowledge.kmt.org.tw/articles/0932488b-43bf-4b7a-9a17-0adf2211b1f0/ 原始來源：https://knowledge.kmt.org.tw/pages/faq-97c47dd3d8 原始發布：2026-11-10T18:28:00+08:00 內容形式：政策說明 原始標籤：政策問答 主要主題：[能源、環境與公共建設](https://knowledge.kmt.org.tw/topics/energy-environment/index.md) 次要主題：[選舉、提名與公投](https://knowledge.kmt.org.tw/topics/elections/index.md) 此版本建立：2026-11-10T18:28:51.279616+08:00 ## 答案 看官方數據，台灣 2026 年夏天供電穩定，但官方預估 2028、2029 年晚上的電力餘裕會比現在少。台電說，2026 年 7 到 10 月每天用電最高的時候，備轉容量率都是綠燈 [1]。經濟部能源署 2026 年 6 月的報告預估，2026 到 2035 年用電每年成長約 2.5%，比過去 10 年平均的 1.24% 高 [2]；同一份報告預估夜間備用容量率 2026 年 12.8%、2028 年 8.0%、2029 年 7.1%，2030 年回到 15.2%，並寫「全國供電可維持充足」[2]。經濟部的電源規劃沒有把核電算進去 [3]。國民黨主張重啟核電，理由是 AI 和高科技產業需要穩定電力 [4][5]；總統府則表示目前供電無虞、沒有缺電問題 [6]。 ## 先分清楚兩個指標 * **備轉容量率** ：看「今天」的電夠不夠，每天即時算。台電燈號：10% 以上綠燈「供電充裕」、6% 到 10% 黃燈「供電吃緊」、6% 以下橘燈「供電警戒」；備轉容量 90 萬瓩以下紅燈、50 萬瓩以下黑燈 [7]。 * **備用容量率** ：看「未來幾年」的發電能力夠不夠，是能源署做長期規劃用的指標 [2]。 * **為什麼看晚上** ：能源署報告寫，白天太陽光電最大可貢獻約 9,000MW 以上，「供電狀況可維持充裕，因此後續相關規劃將著重於夜尖峰供需平衡」[2]。太陽下山後光電出力下降，傍晚到晚上的「夜尖峰」成為供電最緊的時段 [1][2]。 ## 官方數字 項目 | 數字 | 出處 ---|---|--- 未來用電成長 | 2026–2035 年每年約 2.5%；前一版報告估 1.7%；2016–2025 年實際平均 1.24% | 能源署 2026-06 報告 [2]；中央社 [3] 成長會不會再上修 | 行政院長卓榮泰 2026-08-26 表示 2.5% 的評估將再往上調 | 自由時報 2026-08-27 [8] 2025 年用電量 | 2,830.1 億度，比 2024 年少約 0.30% | 能源署報告 [2] 夜間備用容量率（預估） | 2025 年實際 14.2%；2026 年 12.8%、2027 年 12.5%、2028 年 8.0%、2029 年 7.1%、2030 年 15.2% | 能源署報告表 3-3 [2] AI 資料中心 | 業者已申請用電近 1.2GW（120 萬瓩），另準備 2 到 3GW 給新增的 AI 資料中心 | 能源署，中央社 2026-06-18 [3] 2026 年夏天 | 7 到 10 月每日最高用電時備轉全數綠燈；只看傍晚夜尖峰，8 月有 1 天 9.14% 黃燈 | 台電，2026-10-27 [1][9] 最近一次橘燈 | 2025 年 9 月 17 日林口電廠 1 號機停機，夜間備轉容量率降到約 4% | 中央社 2025-09-17 [10] 核電在電源規劃裡 | 能源署長吳志偉：核三 2 部機組若回歸，年發電量約 150 億度，上線時程不確定，「規劃中並無考慮到核電」 | 中央社 2026-06-18 [3] * 能源署報告對 2028、2029 年的說明：考量工程實際進度，2026 到 2029 年夜間備用容量約 3,020 到 5,056MW（約 2 到 3 部 1,300MW 大型機組），2030 到 2035 年起可達 6,591 到 11,088MW [2]。 ## 國民黨怎麼說 * **鄭麗文主席** （聯合報 2026-09-03 報導黨中央公投宣講）：「沒有電就沒有競爭力，沒有電力就沒有算力，也沒有高科技與AI產業。」[4] * **國民黨 2026-10-17 新聞稿** （中彰投雲聯合公投造勢）：缺電不只讓護國神山退化、AI 高科技產業鏈無以為繼、不敢投資台灣，更直接衝擊小老百姓，電費一漲就萬物齊漲 [5]。 * **鄭麗文主席 2026-10-29** （新北市黨部黨慶，中央社報導）：重啟穩定乾淨的核能電力，是替台灣未來 30 年發展 AI 所需電力奠定不敗的基石 [11]。 * **鄭麗文主席 2026-11-05** （新竹縣黨部公投宣講，中時報導）：台灣近年經濟靠高科技與 AI 製造業帶動，發展 AI 與資料中心都極度仰賴穩定電力 [12]。 * **第 22 案提案理由書** （國民黨立法院黨團提案）：第 3 點標題是「科學的前瞻藍圖：一舉解決缺電、缺水、減碳難題」，主張在核四廠區興建新機組或引進小型模組化反應爐（SMR），作為 AI 算力中心與半導體產業的「獨立、穩定、零碳基載電力」[13]。 ## 政府怎麼說 * **總統府發言人郭雅慧** （2026-10-22，中央社報導）：目前台灣電力供應狀況無虞，並沒有缺電問題；重啟核能必須符合安全無虞、核廢有解、社會有共識 3 個條件 [6]。 * **經濟部長龔明鑫** （2026-08-27，自由時報報導）：2.5% 仍低於台電高推估的數字，即使採用高推估，現已準備的電力供應規劃還是能支持 [8]。 * **能源署** （2026-06-18）：電源規劃中沒有考慮核電 [3]。 ## 公投通過，跟供電有什麼關係 * **政策面** ：第 22 案是「重大政策」公投，通過的話，總統或權責機關要做「實現該公民投票案內容之必要處置」，行政機關兩年內不得變更 [14]。 * **核三面** ：核安會 2026 年 9 月 24 日完成核三廠「再運轉計畫」核定，並表示後續仍有多項程序與安全管制作業要依規辦理 [15]。經濟部長說最快 2028 年發電 [16]。公投通過不會跳過這些安全審查。 ## 常見問答 **Q1：台灣現在缺電嗎？** 官方說法是沒有。總統府 2026 年 10 月 22 日表示目前電力供應無虞 [6]；台電說 2026 年 7 到 10 月每日最高用電時備轉容量率都是綠燈，傍晚夜尖峰 8 月有 1 天黃燈 [1][9]。 **Q2：那國民黨為什麼說缺電？** 國民黨講的重點是 AI、資料中心和半導體用電快速增加，需要穩定的基載電力 [4][5][12]。能源署 2026 年也把未來 10 年用電成長從 1.7% 上修到 2.5% [2][3]，行政院長 8 月表示還會再往上調 [8]。 **Q3：2028、2029 年夜間備用容量率為什麼比較低？** 能源署報告的說明是：考量工程實際進度，2026 到 2029 年夜間備用容量約 3,020 到 5,056MW，2030 年起新增電源陸續加入後可達 6,591MW 以上 [2]。報告的結論是「全國供電可維持充足」[2]。 **Q4：「備轉容量率」和「備用容量率」差在哪？** 備轉容量率看每天即時的電力餘裕，台電用綠、黃、橘、紅、黑燈號公布 [7]；備用容量率看未來幾年的發電能力，是長期規劃用的指標 [2]。兩個數字的算法不同，不能直接比較。 **Q5：公投通過，核三多快能發電？** 核安會 2026 年 9 月 24 日已核定核三再運轉計畫，後續還有安全管制程序 [15]。經濟部長說最快 2028 年發電 [16]；能源署估核三 2 部機組回來，年發電量約 150 億度 [3]。 ## 相關問答 * [核電公投投同意或不同意，各代表什麼](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/c88e5802-a87e-493b-b56a-e5b5ace54016/) * [核電公投通過了，電價會怎樣？](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/2c6a424a-e08d-4ee8-a205-d694ec3376fc/) * [國民黨對核電公投的立場是什麼？鄭麗文怎麼說](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/d539f940-154d-45d2-b589-78abfc86fb43/) * [核電公投第 22 案題目是什麼？投同意代表什麼](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/d9143173-0c77-4157-9c99-23ac34379425/) * [核電公投 11 月 28 日怎麼投？要帶什麼、領幾張票](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/aaf97dea-740a-42e7-839d-611a4a3c99fc/) * [核電公投通過門檻是多少？第 22 案要幾票才算通過](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/03a77bf9-ab04-4560-b5be-6dc90ad1b18d/) * [核電公投電視發表會是什麼時候？誰代表正反方](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/2309e855-3029-41bd-b70e-d99c62c0bfab/) * [核電公投第 22 案完整問答](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/4fdcae6c-8d94-444e-a799-4ad113576714/) * [國民黨能源政策問答](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/1cfe3d9a-79cb-49c7-93b3-5cb21c67171c/) ## 資料來源 1. NOWnews，2026-10-27，〈夏季供電沒問題！台電：7月至10月間 備轉全數綠燈〉。https://www.nownews.com/news/6887012 2. 經濟部能源署，2026-06-18，《114年度全國電力資源供需報告》（用電成長 2.5%、2025 年用電量、表 3-3 夜間備用容量）。https://www.moeaea.gov.tw/ECW/populace/content/ContentDesc.aspx?menu_id=27046 ；PDF https://www.moeaea.gov.tw/ECW/populace/content/wHandMenuFile.ashx?menu_id=27046&file_id=17091 3. 中央社，2026-06-18，〈經部估AI資料中心帶動用電 未來10年電力需求年增2.5%〉。https://www.cna.com.tw/news/afe/202606180283.aspx 4. 聯合報，2026-09-03，〈批賴總統非核神話翻車應道歉 國民黨百場公投造勢向民進黨討能源賬〉。https://udn.com/news/story/6656/9731204 5. 中國國民黨，2026-10-17，〈「AI正來電，核能才有電」中彰投雲聯合公投造勢 鄭麗文：中彰投雲就是台灣的脊梁 中台灣贏，台灣就贏〉。https://www.kmt.org.tw/2026/10/ai_0883400115.html 6. 中央社，2026-10-22，〈廢除非核家園公投將登場 府：重啟核能須符3條件〉。https://www.cna.com.tw/news/aipl/202610220409.aspx 7. 中央社，2025-09-15，〈林口電廠2號機故障 台電夜間備轉拚保6%〉（文末附備轉容量率燈號說明）。https://www.cna.com.tw/news/afe/202509150253.aspx 8. 自由時報，2026-08-27，〈未來10年用電需求年成長2.5％再上修 龔明鑫：上調後仍可滿足〉。https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5554399 9. 中央社，2026-10-27，〈立院關注夜間供電 台電：今年7至10月備轉全數綠燈〉。https://www.cna.com.tw/news/afe/202610270304.aspx 10. 中央社，2025-09-17，〈林口1號機破管停機夜間備轉降至4%亮橘燈 台電備用機組全上線〉。https://www.cna.com.tw/news/afe/202509170336.aspx 11. 中央社，2026-10-29，〈鄭麗文：重啟核電助AI發展 籲公投投同意票〉。https://www.cna.com.tw/news/aipl/202610290162.aspx 12. 中時新聞網，2026-11-05，〈國民黨竹縣黨部公投宣講 鄭麗文號召挺核電拼經濟〉。https://www.chinatimes.com/realtimenews/20261105004949-260407 13. 中央選舉委員會，2026-08-28，中選務字第 1153150284 號公告：全國性公民投票案第 22 案主文、理由書（PDF）。https://web.cec.gov.tw/api/file/3ea9497f-7945-49a2-bd4b-375e3d6f1ddf.pdf 14. 全國法規資料庫，《公民投票法》第 30 條。https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0020050&flno=30 15. 核能安全委員會，2026-09-24，〈核安會完成核三廠再運轉計畫審查作業，持續執行現場查證，確認台電公司依計畫執行〉。https://www.nusc.gov.tw/newsdetail/headline/7675.html 16. Taipei Times，2026-03-12，〈Taipower to submit Ma-anshan restart plan this month〉（經濟部長：最快 2028 年發電）。https://www.taipeitimes.com/News/taiwan/archives/2026/03/12/2003853684