# 【智庫觀點】  劃太平島經濟海域 兩岸雙贏 曾復生

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原始發布：2016-07-21T10:32:00.002000+08:00
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【智庫觀點】劃太平島經濟海域 兩岸雙贏  曾復生  
  
當南海仲裁案判斷出爐後，蔡政府不提U形線主張，對太平島周邊劃定專屬經濟海域，亦含糊其詞，頗有頂不住美日「反中」壓力，鬆動就職演說政策立場，朝向「聯美日抗中」策略傾斜跡象，為兩岸和平穩定投下變數。  
  
華府智庫人士曾經建議美國政府，鼓勵台灣就南海U形線的意涵進行澄清，以利美國否定大陸在南海九段線主權。民進黨智庫甚至跟進認為中美戰略矛盾擴大，建議蔡總統可以考慮「放棄南海主權」，在南海U形線議題迎合美國利益，以換取美國的支持。然而，這種蓄意利用南海U形線議題，偷渡法理台獨主張，改變憲法的固有疆域，勢必重踩兩岸紅線。  
  
隨著南海爭端加劇，中華民國的南海政策面臨與時俱進考驗。政府站在維護與創造國家利益戰略高度，應審慎思考規畫各種策略和整體執行配套措施，以鞏固台灣在南海的立足點。包括：一、宣布劃定太平島周邊200浬專屬經濟海域，為協商合作建立籌碼。二、在太平島自主開發興建衛星訊息接收站、雷達監偵站，以及電子監偵情蒐站，並主張願意將資訊與共同維護南海和平穩定夥伴共享。三、歡迎美、中、歐盟的民營公司，共同合作參與台灣開發太平島及周邊海域資源的規畫。四、正面回應大陸提出兩岸南海事務合作規畫，透過授權委託的民營企業，共同開發太平島及周邊海域的資源。  
  
南海仲裁事件凸顯美日主導的仲裁判斷，嚴重傷害兩岸共同利益，但也讓兩岸當局意識到，當兩岸間良性互動與協商機制出現溝通障礙時，美日與周邊國家將操弄兩岸矛盾，趁機得利。目前，兩岸關係陷入「冷和」狀態，雙方若缺少穩定溝通管道，將讓美日及周邊國家侵門踏戶，對中華民族整體利益造成難以彌補的損失。  
  
面對亞太經濟與安全形勢出現結構性變化，以及美中在南海面臨攤牌之際，台灣除應堅持「擱置爭議，共同開發」政策主張，更應認真思考凝聚與時俱進的國際戰略觀，擺脫冷戰時期的對抗思維，培養兩岸關係與國際關係良性循環的架構，讓台灣趨吉避凶，成為促進兩岸關係與南海和平穩定的活棋，而不是貿然提出「放棄南海主權」論，背離憲法規範，鋌而走險並喪權辱國。  
  
蔡總統應該重申就職演說的南海政策，審慎建構兩岸溝通和解制度化基礎，並擴大國際安全與經貿漁業活動空間；同時，蔡總統必須隨時平衡調控中美台各方利益壓力，堅持「擱置爭議，共同開發」的南海政策立場。  
  
目前，習近平與蔡英文同時面臨內部壓力，在「一個中國原則」立場上，各自都沒有退讓空間，讓彼此迫切需要的穩定溝通協商平台面臨障礙，難以突破。不過，當南海仲裁案出爐，兩岸當局同聲強調「絕對不接受」，展現難得一見的共同立場，也為兩岸溝通和解開啟新契機。  
  
兩岸領導人應該在此刻發揮戰略智慧，提出南海和平共贏之道。從台北當局宣布劃定太平島周邊200浬經濟海域出發，北京方面則積極回應支持中華民族整體利益行動，讓美、日兩國刮目相看。  
  
（本文刊載於2016.7.20 中時A10版）  
  
  
*閱讀全文: http://www.npf.org.tw/3/15992  
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