【縣立或部立不是重點,更好的醫療才是關鍵】
醫院是縣立還是部立,最重要的從來不是名稱,關鍵是鄉親能不能得到更好的醫療照顧。
關於連江縣立醫院是否改制為部立醫院,我想把縣府的立場向鄉親說清楚。我們評估這件事情的核心始終沒有改變,就是:什麼樣的制度,最能保障馬祖的醫療品質?
對離島來說,不能只看醫院隸屬哪一個單位,更要看醫師人力是否充足、專科支援是否穩定、醫療設備是否完善,以及公共衛生與緊急後送能不能順暢運作。這些,才是鄉親真正需要的醫療保障。
改制為部立醫院後,人事經費由中央統籌,看起來可以減輕縣府部分負擔,但「改成部立」並不代表專科醫師人力就會自然增加。
金門、澎湖的部立醫院,目前仍需要其他醫學中心支援專科醫師,金門縣政府每年也仍投入超過一億元相關經費。對馬祖而言,目前臺北市立聯合醫院、振興醫院、雙和醫院提供的專科支援非常重要。如果現有階段性支援結束後,中央沒有明確、穩定的醫療人力接續,最直接受到影響的,就是鄉親的就醫權益。
更需要考量的是,馬祖不是只有南竿。
北竿、莒光、東引同樣需要穩定的醫療服務。現在縣立醫院、衛生局及各鄉衛生所能夠相互支援,從成人健康篩檢、衛教宣導,到各項公共衛生工作,都能整合推動,這是離島醫療非常重要的一環。
如果未來醫院改由中央管理,而衛生所仍由縣府管理,人力如何調度?醫療與公衛如何整合?四鄉五島的醫療資源如何相互支援?這些問題都必須先想清楚,不能只看醫院的招牌有沒有改變。
這些年,我們也持續提升馬祖的醫療量能,包括添購128切電腦斷層掃描儀、數位乳房攝影機、全口牙科電腦斷層掃描儀及洗腎設備,同時培養在地醫事人才、推動專科訓練。
在緊急醫療方面,馬祖目前有24小時駐地緊急醫療直升機服務。遇到急重症時,依照標準流程穩定病情,完成醫師與接收醫院聯繫、病床確認後,再迅速後送臺北大型醫院。
金門、澎湖即使設有部立醫院,同樣需要後送機制處理部分急重症。因此,醫院改制並不代表從此不需要後送,真正重要的,是整套緊急醫療網絡能不能順暢運作。
除了設備與制度,我更看重的,是馬祖長年累積下來的「醫病關係」。
現在縣立醫院許多醫事人員,就是我們馬祖自己的子弟。彼此熟悉,能用閩東語溝通,知道長輩的生活習慣,也了解鄉親真正需要什麼。一句「依爸」、「依姆」,背後是長年累積的信任與感情。
這份在地連結,不是換一塊招牌就能建立,也是離島醫療非常珍貴的力量。
縣立醫院還有一項重要優勢,就是在縣府能夠掌握的範圍內,面對重大緊急事件,可以更快速地調整資源。
疫情期間,我們能依照馬祖實際情況盤點醫療量能、調度人力與設備,採取符合離島需求的應變方式。對馬祖而言,醫療不只是平時能不能看得到醫生,更包括面對重大疫情或緊急事故時,能不能在第一時間做出最適合馬祖的決定。
所以,縣立醫院要不要改制,我們一直都抱持審慎、開放的態度。
我們不是為了維持「縣立」兩個字而反對改變,也不會因為換成「部立」兩個字,就認為所有問題自然都能解決。
制度不是目的,讓醫療變得更好才是目的。
只要能讓醫療人力更充足、設備更完善、專科支援更穩定,讓四鄉五島的鄉親看得到醫生、急重症時送得出去,平時也能享有完整的公共衛生服務,我們都願意認真面對,也願意持續和中央及各醫療院所討論。
制度可以討論,組織可以調整,但在還沒有確認改制之後,能夠提供比現在更穩定、更完整、更有保障的醫療服務以前,我們就必須把每一個環節想清楚,把鄉親的權益放在最前面。
馬祖的醫療當然還有進步的空間,我們也不會因為維持現行制度就停下腳步。
該向中央爭取的,我們繼續爭取;該和醫學中心合作的,我們持續深化;該補強的設備、人力與專科服務,我們就一步一步補起來。
縣立也好、部立也好,最後只有一個標準——能不能讓馬祖的醫療更好,讓四鄉五島的鄉親更安心。
這才是我們做每一個決定時,最重要的答案。