# 國民黨與《青年基本法》問答 知識庫網址：https://knowledge.kmt.org.tw/articles/27184e2a-ba06-4516-91ae-9e550059f726/ 原始來源：https://knowledge.kmt.org.tw/pages/faq-8106efa89a 原始發布：2026-10-21T20:00:25+08:00 內容形式：政策說明 原始標籤：政策問答、東流生生整理 主要主題：[教育、青年與文化](https://knowledge.kmt.org.tw/topics/education-culture/index.md) 次要主題：[選舉、提名與公投](https://knowledge.kmt.org.tw/topics/elections/index.md) 此版本建立：2026-10-21T20:01:32.650152+08:00 > 每句後面的 [n] 對應檔尾的來源清單。查不到的地方直接寫「查不到」。 ## 一句話摘要 《青年基本法》是台灣第一部專門保障 18 到 35 歲青年的基本法，2025 年 12 月 26 日在立法院三讀通過 [1][2]，2026 年 1 月 21 日由總統公布、當天開始施行，全文 30 條 [3]。國民黨立委葛如鈞、魯明哲、葉元之、羅廷瑋等人提出自己的草案版本，主張設立青年發展基金、召開青年國是會議 [4]。最後三讀時，「中央政府要設 100 億元青年發展基金」這一條，是國民黨團和民眾黨團共同提案、院會表決通過的 [1][2]。 ## 法案重點（附條號） 1. **誰算青年** ：18 歲以上、35 歲以下的國民；其他法律對青年年齡另有規定的，照那些法律 [3]（第 2 條）。 2. **主管機關** ：中央是教育部，地方是直轄市、縣（市）政府；就業、創業、居住、心理健康、防詐騙等事務，分別由勞動、經濟、住宅、衛生、警政等主管機關負責 [3]（第 3 條）。 3. **18 歲公民權** ：政府要保障年滿 18 歲的青年依法行使選舉、罷免、創制、複決的權利，並在本法施行後 2 年內把相關法律修好 [3]（第 20 條第 2 項）。 4. **就業、創業、居住、生育** ：政府要訂政策促進青年就業與職涯發展（第 9 條）、創新創業（第 10 條）、居住正義（第 12 條）、生育與家庭支持（第 13 條）[3]。 5. **身心健康與經濟獨立** ：增加心理健康促進和心理諮商的機會（第 14 條）；訂青年經濟支持政策，協助青年經濟獨立（第 18 條）；培養青年金融素養（第 19 條）[3]。 6. **100 億元青年發展基金** ：中央政府要設青年發展基金新台幣 100 億元，施行後 5 年內分年編列預算；另設管理會，委員 13 到 15 人，學者專家加青年代表要占一半以上 [3]（第 25 條第 3 項、第 7 項）。 7. **白皮書與全國青年會議** ：教育部每 4 年擬一份青年政策白皮書，行政院每 4 年召開全國青年會議 [3]（第 26 條）；政府每 4 年公布青年現況統計 [3]（第 27 條）。 8. **青年代表進決策** ：行政院要設青年事務發展會報，至少每半年開一次，青年代表不少於委員總數一半、任一性別不少於三分之一；各級政府要設青年諮詢組織 [3]（第 28 條）。政府還要訂「全國青年日」[3]（第 29 條）。 ## 國民黨的主張與推動過程 **提案人** * 立法院教育及文化委員會排審時，各黨立委的草案共有 18 個版本 [4]。國民黨立委葛如鈞、魯明哲、葉元之、羅廷瑋等人提出的版本，重點是設立「青年發展基金」、召開青年國是會議，並確保青年有公平發展和國際交流的機會 [4]。 **主張一：要有錢，法才不會變空話（葛如鈞）** * 2025 年 3 月 13 日委員會審查時，葛如鈞說：「其他的基本法都會設立基金，否則到時候這個法可能會變成空中樓閣、畫餅充飢，《財政紀律法》要求要有財源，所以基金要有財源才能設置。」[5] * 2025 年 12 月 26 日三讀當天，葛如鈞表示，基本法明定「應」設立青年發展基金，「不僅合法，且具有政策與財政雙重正當性」；政策若只靠各部會年度預算，將「導致資源零散、缺乏效益」[1]。他也提議基金財源可「優先納入國家發展基金」[1]。 **主張二：18 歲公民權寫進法條（柯志恩）** * 2025 年 8 月 14 日委員會審查時，國民黨立委柯志恩提出修正動議，條文為：「為促進青年參與公共政策、關心國家發展，國民年滿18歲者，有依法行使選舉、罷免、創制、複決之權。」[6][7] 當天委員會沒有共識，這條先保留、交黨團協商 [6][7]。 * 最後三讀的第 20 條，把「年滿十八歲之青年有依法行使選舉、罷免、創制、複決之權」寫進法律 [3]。 **三讀表決** * 教育及文化委員會 2025 年 8 月 14 日完成初審，12 月 18 日委員會協商；之後院長召集黨團協商，青年發展經費仍沒有共識，送院會表決 [8]。 * 院會表決時，國民黨團和民眾黨團提出再修正動議，以 56 票對 50 票通過設置 100 億元青年發展基金 [1]。 **黨團、黨主席的公開說法** * 國民黨團針對《青年基本法》的新聞稿或記者會：查不到。 * 國民黨主席對《青年基本法》的直接發言：查不到。 * 國民黨官網（kmt.org.tw）上的相關頁面：查不到。 ## 常見問答 **Q1：青年基本法對 18–35 歲的人有什麼影響？** 這部法把 18 到 35 歲定為「青年」[3]。它要求政府針對就業、創業、居住、生育、心理健康、經濟獨立等訂出青年政策 [3]，並且讓青年代表在行政院青年事務發展會報裡至少占一半 [3]。它是「基本法」，多半是要求政府去做什麼；具體補助怎麼發，還要看後續的政策和預算。 **Q2：青年基本法什麼時候施行？** 2025 年 12 月 26 日三讀 [1][2]，2026 年 1 月 21 日總統公布，第 30 條規定「自公布日施行」，所以 2026 年 1 月 21 日就開始生效 [3]。 **Q3：青年基本法通過後，18 歲就可以投票了嗎？** 還不行。第 20 條要求政府在施行後 2 年內把相關法律修好 [3]，也就是 2028 年前 [9]。修改《選罷法》、把投票年齡降到 18 歲的草案，2026 年 5 月 7 日在立法院內政委員會初審通過 [10]；到 2026 年 10 月 1 日，後續協商和立法程序仍沒有完成 [9]。國民黨團對 18 歲公民權修法有提出自己的版本 [9]。 **Q4：100 億元青年發展基金是怎麼來的？誰提的？** 第 25 條規定中央政府要設 100 億元青年發展基金，5 年內分年編列預算，錢來自中央撥款、基金利息、民間捐款等 [3]。這一條是三讀時國民黨團和民眾黨團共同提案、以 56 票對 50 票表決通過 [1]。國民黨立委葛如鈞從審查階段就主張設基金，理由是沒有財源的法會變成「空中樓閣、畫餅充飢」[5]。 **Q5：青年發展基金由誰管？** 由「青年發展基金管理會」管，委員 13 到 15 人，召集人由教育部長兼任 [3]。學者專家和青年代表合計要占一半以上，人選由立法院推舉的審查委員會審過，再由行政院院長聘任 [3]。 ## 相關問答 * [國民黨住宅政策](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/b4d52f79-3f2e-4e5c-808d-25938e4f74bc/) * [台灣未來帳戶](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/5a689153-1363-4123-8b9a-2c5ef8a51f43/) * [普發 2 萬](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/e8ca37b3-a92a-4067-98c7-348e70b2ef64/) * [核電公投第 22 案怎麼投](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/4fdcae6c-8d94-444e-a799-4ad113576714/) ## 來源清單 1. 聯合報／劉懿萱，〈青年基本法三讀通過 納18歲公民權、設百億發展基金〉，2025-12-26 17:56。 2. 中央社／林敬殷，〈青年基本法立院三讀 18歲公民權入法、設百億青年發展基金〉，2025-12-26 16:30。 3. 總統府公布條文，《青年基本法》全文 30 條，中華民國 115 年（2026）1 月 21 日華總一義字第 11500003921 號令。 4. 公視新聞網，《青年基本法》排審報導，2025-03-13 12:30（2025-08-14 更新）。 5. 公視新聞網／林曉慧、沈志明，《青年基本法》審查報導（葛如鈞發言），2025-03-13 14:12。 6. 新頭殼／孫家銘，〈柯志恩力挺「18歲公民權」入法 呼籲執政黨勿在關鍵時刻退縮〉，2025-08-14 15:52。 7. 新頭殼／黃建豪，《青年基本法》18 歲公民權審查報導，2025-08-14 16:57。 8. 遠見雜誌轉載中央社，青年基本法三讀報導，2025-12-26。 9. 中央社／陳俊華，〈青年團體提11項優先法案 籲立院跨黨派加速審議〉，2026-10-01 12:09。 10. 聯合報／張曼蘋，〈立院初審投票年齡下修到18歲 內政委員會建請同步修憲〉，2026-05-07 12:48。