# 19全4次會通過對黨務報告等決議文 知識庫網址：https://knowledge.kmt.org.tw/articles/27ada242-a618-4593-9bfa-b1fd4253dd8f/ 原始來源：https://www.kmt.org.tw/2016/09/194_94.html 原始發布：2016-09-04T14:46:00+08:00 內容形式：新聞稿 原始標籤：新聞稿 主要主題：[黨史、組織與黨務制度](https://knowledge.kmt.org.tw/topics/party-history/index.md) 此版本建立：2026-10-04T21:34:46.578363+08:00 新 聞 稿 中國國民黨文化傳播委員會 105.09.04 19全4次會通過對黨務報告等決議文 中國國民黨第19次全國代表大會第4次會議今(4)日下午通過對「黨務報告」、「立法院黨團運作報告」、「執政縣市長報告」等決議文如下： 對中央委員會莫秘書長天虎同志黨務報告決議文 本次全代會聽取中央委員會莫秘書長天虎黨務報告，深感自今年1月16日，本黨遭逢中華民國第14任總統、副總統選舉以及第9屆立法委員重大挫敗，不但是自本黨播遷來臺以來，第二次失去中央執政權，更是第一次在立法院淪為少數黨。在如此艱困的環境下，洪主席秀柱於3月30日宣誓就職，積極重整旗鼓，除推動本黨組織的精簡、人事的調整，業務的整合與功能的發揮，更率領全體黨務幹部同心協力、奮發圖強，進行多項革新改造，冀能在最短的時間內讓本黨從谷底攀升，為本黨的永續發展而積極努力。 因應本黨完全在野，本次全代會的主軸定為「真誠反省、勇於改革」，並經過多方討論與集思廣益，研提「本黨政策綱領」、「本黨黨務革新與黨的發展」兩項重要議題。希望本次全代會通過後，能繼續凝聚黨員奮起意志，恢宏黨的主義與理念，匯集廣大社會心聲，重新找回人民對本黨的信心；並繼續徹底改造、發憤圖強。爰對今後黨務工作方面，提出重點期許如下： 一、加速黨的改革，讓全民有感：幾個月以來，本黨銳意改革，設置專業事務委員會，落實志工化經營服務；資訊化黨籍管理，數位化工作模式；盤點選區整建部署，儲備政治菁英人才；蓄積社團組織能量，暢通黨內溝通機制；全面強化政策論述，提升文宣作戰能力；找回革命實踐精神，優化青年人才培訓；加強政策議題論述，強化立法院黨團戰力；深化推動大陸事務，強化兩岸良性互動等項，都有具體成果。然而民眾對本黨的期待既深且殷，因此黨的改革必須立竿見影，不能稍有懈怠。 二、團結是黨的命脈，民主是黨的目標：以往人民經常詬病本黨不夠團結，尤其選舉時屢屢出現內部紛爭，以致選票逐漸流失。今後必須擴大黨內參與，建立黨內程序正義，落實黨內決策民主機制，方能化解歧見，同志間建立競爭而不鬥爭的民主風範。此次全代會亦有677位代表連署提案建議縣市黨部主任委員直選，對本黨而言，是繼民國89年改造，將黨主席選舉修正為黨員直選之後，又一項革新方案，對本黨社會觀感有加分的意義。 三、加強主義思想論述，開創黨的新形象：當年總理革命創黨，係以理想與志節結合同志；雖然本黨歷經多次挫折，仍然屹立不搖，主要就是堅持始終如一的黨魂。展望未來，本黨務須加強主義理念研究，賦予新的精神與內涵，以靈活有創意的宣傳作為，開創黨的新形象。 四、強化黨的戰力，迎接未來各種挑戰：民進黨主導的行政院「不當黨產處理委員會」，已於8月31日起運作，接著民進黨將推動通過「促進轉型正義條例」。眾所周知，這是違法違憲的法律，我們必須強烈的回應，並按部就班進行，以贏回公理正義；同時，精簡組織、員額縮編及撙節支出是必然要務，希望全黨同志共體時艱，以破釜沈舟之心度過難關。另一方面，本黨亦應加強政策研究，主動立法，推動本黨政策主張，有效監督政府。 中國國民黨不但是開國政黨，不論在大陸或臺灣，對中華民國的貢獻不容抹煞，光榮的歷史也不容中斷；儘管一時失去政權，相信全體黨員都願意負起振衰起敝責任。莫秘書長所提黨務報告，切中黨員期待，殊值肯定。更期望全黨同志互相策勵，捐棄個人成見，竭盡本身智能，踐履黨員責任，堅定決心，同心協力，完成改革，促成黨的新生。只要我們達到目標，相信本黨必能在最短的時間內再度中興，重新贏回人民對本黨的信賴。 謹此決議。 對立法院黨團運作報告決議文 大會審閱立法院黨團廖總召集人國棟「立法院黨團運作報告」後，一致肯定黨團全體從政同志的辛勞與貢獻。 蔡英文政府上任後百日民調就已接近死亡交叉，包括取消連假國道夜間免收費、桃機大淹水重創國譽；沖之鳥礁及拒赴太平島捍衛主權不力，喪權辱國；選前周休二例，選後一例一休背叛勞工向資方全面妥協；雄三飛彈誤射陷全台於戰爭邊緣；迴避九二共識，導致兩岸急凍，全力清算鬥爭通過違法違憲之「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，號稱最會溝通的政府卻一再濫用全民納稅錢解決民眾抗爭，導致社會各階層不滿抗議活動四起，一連串施政髮夾彎，導致施政滿意度大幅滑落，不滿意度大幅上昇，執政百日交出完全不及格的成績單。 本黨已全面在野，國會更是首次政黨輪替，未來應針對民進黨的施政缺失充分發揮在野監督制衡的力量，並應提出具體有效政策方向，以贏得人民信任，奠定重新執政利基。針對立法院黨團議事運作攻防，黨團應預為籌謀，政策會及智庫應全力支援，做黨團最堅強的後盾，以下幾項建議，期盼立法院黨團從志同志積極推動： 一、在議事運作方面：針對民進黨一再挾多數暴力強行通過爭議性法案或預算，黨團議事策略及攻防應展現監督制衡作為，除召開記者會即時回應外，若被迫採取激烈抗爭手段表達訴求，應以淺顯易懂方式，並結合網路社群，加強整體論述，結合社會中道力量、同時與公民團體及新興媒體積極溝通外，並應橫向與文化傳播委員會緊密配合，以爭取多數民眾對本黨主張及政策之認同，團結社會所有支持力量，監督政府尊重主流民意。 二、在政策規劃方面：中央政策會、智庫應與黨團密切配合，針對蔡英文政府各項不當施政、濫（浮）編預算提出因應對策，積極研擬福國利民相關法案，成為黨團問政最佳智囊及資料庫，以發揮最大戰力，強化問政績效。 三、在強化動員方面：今年初本(9)屆立法委員及第14任總統「二合一」選舉後，本黨再度輪替在野，立委席次驟減為35席，民進黨暴增為絕對多數之69席，本黨委員應積極出席參與立法院各項議事，反應基層最真實之民意。針對重大法案及預算，黨籍委員務必配合遵守黨團「甲級動員」準時出席各項會議及院會，黨團內部在民主原則下所做之決議，全體委員同志應確實執行及遵守，以展現團結氣勢。 結語 上述各項建議，立法院黨團、中央政策會及智庫應建立緊密互動溝通平台，強化三方聯繫管道及整合各方意見，落實執行，齊心齊力共同推動各項福國利民法案，重拾人民對本黨執政之信心。當前是本黨最艱困也最危急的時刻，面對民進黨政府以違法違憲之不當黨產條例東廠式之政治追殺，已是存亡關頭，本黨從志同志必須團結一心，以正面積極、務實態度迎接未來艱難之挑戰，期勉黨團從政同志結合基層民意，以實質問政績效再次獲得民眾認同，厚植群眾基礎俾利再次爭取重新執政。 對新北市朱市長立倫同志施政重點成果報告決議文 大會審閱新北市朱市長立倫同志所提施政重點成果報告後，一致肯定朱市長帶領市府團隊為新北市的競爭力和民眾福祉所做的努力和貢獻。 新北市自民國99年12月25日升格為直轄市，朱立倫同志為改制後第一任市長，執政6年多以來，推動各項創新施政，都是以民眾的角度和提升城市競爭力出發，配合資訊科技的運用、流程透明與明確，要求市府同仁懷抱服務熱誠和提升政府效能，建構新北市為「幸福的宜居城市」。 朱市長帶領的新北市政府獲得多項第一的肯定，例如招商績效已連續3年為直轄市冠軍、節能減碳成效使新北市成為亞洲第一個取得全球最大抗氣候變遷行動組織「市長聯盟(Compact of Mayors)」核定徽章城市、市政積極運用科技連續3年獲得全球頂尖7大智慧城市殊榮、治安工作獲得內政部頒發全國第一的肯定、治安力蟬聯遠見雜誌調查3年直轄市第一、消防工作評鑑連續6年全國第一、最乾淨城市連續6年獲得環保署頒發全國第一名、1999市民服務專線獲得臺灣服務業大評鑑全國第一、行政院政府服務品質獎得獎機關數全國之冠、OHCA患者康復出院率為直轄市第一、平溪天燈獲國家地理雜誌選為「2016全球十大冬季旅遊首選」、萬金石國際馬拉松大賽為全台第一個連續兩年獲國際田徑總會銅質認證等。 另外，朱市府團隊推出許多全台首創施政，不但獲得民眾好評，也帶動其他縣市跟進，包括第一個全面推動「國中小和幼兒園有機安心營養午餐」並於今年起全面禁止使用含基因改造食材、首創食品安全查廠源頭管理、首創公共托育中心和公共親子中心、第一個結合4大超商推出「幸福保衛站」照顧孩童、首創戶政地政稅務跨縣市便民服務、首創建構社會安寧照護網提供相關服務及諮詢、第一個透過計畫扶植社會企業的地方政府等。 以下幾項建議，期盼新北市從政同志未來持續積極推動： 一、在提供健全社會福利及醫療服務方面：持續設立公共托育中心、親子中心及輔導企業設置托育服務，營造友善、安心托育環境；為讓長者在地就養、健康樂活，公共托老中心，結合銀髮俱樂部、老人共餐、高齡照顧存本專案等，創造倍增照護能量；另持續規劃擴充及新設醫院，才能大幅提升對市民之醫療照護能量。 二、在工程建設方面：今年已成立捷運局，「三環三線」均已陸續動工，應加速推動早日完工；另除推動簡易都更外，更應朝向防災型都更，期成為全國的指標性政策。 三、在帶動地方發展方面：應加速推動新莊、泰山塭仔圳地區、土城暫緩發展區、新店中央新村開發案等重大土地開發案；積極推動都市更新，公辦都更已完成招商5處，另應加速招商與評估三重光興段、汐止智興段、永和區公所與福和戲院等周邊地區以及新店中央段等公辦都更案件；為豐富文化場館能量，營造藝術創作及展演環境，持續推動新北市立美術館、新北表演中心、臺灣電影文化中心。 結語 上述各項建議，以及新北市政府施政十大主軸政策方向，務期能切實執行。朱市長和團隊努力經營、不斷創新，執政成效卓著，如何經由多元管道，包括在場所有先進同志共同幫忙，以民眾有感又易懂的方式和語言進行行銷，爭取新北市民的最高滿意度，也讓社會認同國民黨執政才是進步躍升和美好生活的保證。 對新竹縣邱縣長鏡淳同志施政重點成果報告決議文 大會審閱新竹縣邱縣長鏡淳同志所提施政重點成果報告後，一致肯定邱縣長帶領縣府團隊為新竹縣的競爭力和民眾福祉所做的貢獻和努力。 邱縣長自民國98年起擔任新竹縣縣長，執政6年迄今，推動各項施政皆以民眾幸福為依歸，積極開源節流、帶領新竹縣走出財政困境，並結合產、官、學、研、醫各界資源，打造優質生活環境，逐步朝「希望、亮麗、科技城」之發展願景邁進。 邱縣長努力拼縣政，帶領的新竹縣政府獲得多項首獎肯定，如幸福城市本島第一、招商第一、經濟力第一、失業率最低、等佳績，近期更從全球145個參與ICF國際智慧城市論壇評比的城市中脫穎而出，獲評定為全球頂尖七大國際智慧城市（Top7），這也使新竹縣繼2013臺灣燈會和2015臺灣國際客家文化嘉年華之後，為再一次使新竹縣躍上國際舞台，被全世界看見！ 值得一提的是，邱縣長出身民代卻不民粹，上任時為了改善社福不均的現象，將老人年金增設排富政策，讓每年得支出14億元的老人年金降至9億元，照顧下一代以及長者，並增加6億社福預算增加其他社福措施，例如全國首創30萬元縣民保險、70歲以上老人健康檢查、闢駛免費愛心醫療專車、完成一鄉鎮一樂齡學習中心設置等，落實照顧全縣民。 地方建設方面，積極結合中央資源，爭取經費，近年來總共投入近百億元建設道路、橋梁、下水道、水利以及學校，提升縣民生活品質；並爭取到728床規模的新竹生醫園區醫院以及全力推動新竹生物醫學園區、臺灣知識旗艦園區以及督促臺灣大學與臺灣科技大學到新竹縣設校等，多件難以推動的建設案，皆逐步嶄露曙光。 邱縣府團隊更在觀光發展推動上不遺餘力，新竹縣內三大動漫園區陸續開園，「一線九驛－臺灣漫畫夢工場」逐漸成形，逐步打造新竹縣成為國際動漫城市；此外，邱縣府團隊更積極拓展國際觀光，承辦2013臺灣燈會、2015臺灣國際客家文化嘉年華等各大型國際性節慶活動，也和日本青森市交流密切，簽署「文化交流意向書」，促進雙方藝文節慶交流，推展新竹縣國際魅力觀光，帶動地方發展！ 結語 邱縣府團隊6年多來的打拼成效卓著，各項榮耀皆為爭取新竹縣民的最高滿意度，邱縣長的行動力、執行力及創新施政方針值得在場所有先進同志學習，使各項政策符合縣民期待，也促使本黨執政能夠再次獲得社會肯定！ 對苗栗縣徐縣長耀昌同志施政重點成果報告決議文 大會審閱執政縣市苗栗縣徐縣長耀昌同志所提「前瞻務實.開創新局」施政成果報告後，一致肯定徐縣長耀昌同志的辛勞與貢獻。 面對國內外政經環境嚴峻考驗，必須在逆境中思謀創新突破，化危機為轉機。徐縣長所提施政成果報告，強調以積極招商引資，帶動產業轉型升級；健全道路交通網絡，開啟交通新紀元；拓展魅力觀光新亮點，活絡地方產業經濟；打造安心樂活新農業，開拓農特產品行銷管道；提升苗栗學子競爭力，建構友善安全校園等重要政策，為苗栗的發展走出一條活路，每項政策都是縣政推動的主要經緯，本黨全力支持並表示肯定。以下幾項建議，期盼苗栗縣從政同志積極推動： 一、產業經濟方面：國內景氣持續低迷，必須加強招商引資的力道，創造良好投資環境，吸引台商返台到苗栗投資，為縣民創造更多就業機會。 二、交通建設方面：加速完成施作中的各項重大工程，積極貫通北橫快速道路，啟動三義外環道興建工程，爭取國道1號增設造橋交流道，透過重大交通建設，促進沿線土地開發利用，帶動地方繁榮發展。 三、觀光發展方面：國際雙慢城及三義舊山線跨域亮點計畫鐵道自行車Railbike，是帶動苗栗觀光起飛的新引擎，應掌握推動及建置期程，打造苗栗成為宜居宜遊慢活城市，吸引更多國際觀光到苗栗休閒旅遊，創造更高觀光收益。 結語 徐縣長在財政如此艱困的情況下，仍勇於承擔，堅持做對的事，並展現亮眼施政績效，著實不容易。財政赤字是各縣市普遍存在的問題，苗栗的負債壓力，本黨感同身受，對於修正財政收支劃分法乙案，本黨將全力支持，積極呼籲民進黨執政中央加速進行修法作業，以期協助苗栗早日脫離財政困境，恢復縣政常態運作。 對南投縣林縣長明溱同志施政重點成果報告決議文 大會審閱執政縣市南投縣長林明溱同志所提「傾聽民意勤政務實，發展觀光帶動經濟」施政成果報告後，對林明溱縣長同志的辛勤施政深表贊許。 自本黨失去政權，與執政的民進黨競爭，必須加倍努力再度爭取民心。林縣長所提的勤跑基層，傾聽民意，值得本黨執政縣市共同努力，必須腳踏實地，挽起袖子，為民眾解決切身問題，方能拉回民眾的向心力。 其次，各縣市先天環境不同，應因地制宜，南投縣全力發展觀光，且將縣內農業資源結合觀光，發揮優勢，成為南投觀光的新特色。南投縣最近招商頗有進展，在中興新村的高等研究園區陸續有大廠進駐，本黨也將傾全力支持，擴大成效。 以下幾點建議，期盼南投縣從政同志精益求精，積極推動： 一、開源節流方面：除積極招商創造財源，另應注重建設的生財性，帶進縣庫收益，如該縣過去徵收開採砂石回饋金，不僅充裕縣庫，尚有餘力提供全縣國中小學生免費營養午餐，值得嘉許，但仍需注意將有限資源花在刀口上，避免「蚊子館」式的建設，必須滿足更多民眾的實際需求，才能提高施政績效。 二、發展觀光方面：自民進黨執政後，陸客來台觀光旅遊確有大幅滑落趨勢，但大陸對本黨執政縣市仍保有較多善意，南投縣發展觀光，除深化特色，更可趁勢而起，本黨也會大力協助，爭取陸客來台，促進南投縣成為兩岸和平發展的窗口。 三、防災意識方面：南投縣山高水急，易有天災，林縣長將有滅村之虞的廬山溫泉區遷建到安全的埔里福興農場，另闢造鎮式的新溫泉區，安置廬山溫泉業者，此舉有民胞物與的胸懷，但在過程中仍需協助業者的重建需求，包括爭取低利貸款，讓業者可以平順移轉，另應加強其他潛在危險地區的防災工作，避免人民生命財產損失。 結語 林縣長從基層做起，勤政愛民，深體民眾需求，但受限資源難困，本黨不會坐視南投縣單打獨鬥，除協助建立執政縣市的聯合治理機制，資源共享，互相合作，擴大共同的施政效益，本黨也將加強立法院的立委同志與地方的合作，做垂直整合，共同突破困境。 對臺東縣黃縣長健庭同志施政重點成果報告決議文 大會審閱臺東縣黃縣長健庭同志所提施政重點成果報告後，認為黃縣長近年帶領縣府團隊推動各項攸關縣民生活福祉的計畫，成效卓著，我們從以下幾點，可以明顯看出臺東近年的發展成果： 特色活動：「辦理特色活動」的努力，尤其最具指標性的熱氣球，不只讓臺東的觀光有了嶄新面貌，也翻轉了臺東的經濟環境與徵才就業生態。值得強調的是，臺東極力發展觀光所帶動的轉變是全面性的，受惠者並非侷限於和觀光直接相關的住宿、餐飲業者。運輸、營造、零售…等其他產業的收入皆有成長，為臺東整體經濟的長遠發展，建立了堅強基礎。 招商評比：臺東近年有豐碩的招商成果，今年參與經濟部年度地方政府招商績效評鑑，歷經嚴格評比後再次贏得非六都組第一名。「從選擇棄權，到去年、今年蟬聯第一」，短短幾年之間的轉變，令人驚豔。 施政滿意度：黃縣長連續3年獲得遠見雜誌縣市首長施政滿意度「5星縣長」評價，是蟬聯5星縣市長中施政分數唯一持續進步的，在「經濟就業」面向的評比更奪下全國第一。此外，遠見後續發表「縣市總體競爭力」硬指標調查結果，臺東在9大施政硬指標中的「治安」及「社福」面向，都名列全國第一。 智慧城市：臺東的TT Free免費WiFi、網路農場、遠距智慧醫療、E化宅配便民服務、iballoon觀光導覽等等應用，證明不是只有大都會才能成為「智慧城市」。隨著TTMaker創客園區的開展，臺東智慧化的步伐也將更加穩健。臺東去年在「智慧城市創新應用獎」拿下「智慧政府」、「智慧醫療」獎項，今年又以網路農場在「智慧農業」項目得獎，是該獎成立3年來唯一以此項目獲獎的縣市。臺東在運用數位科技彌補城鄉落差上，以有限資源完成了重大的創新，為縣民帶來新的價值、服務。 結語 面對「百年一遇」強颱重創臺東後的救災重建工作，黃縣長及縣府團隊展現了務實態度和超高效率，使環境及生活機能得以快速恢復，而觀光及藝文活動的重啟也讓人潮回流、經濟復甦。尼伯特風災雖為臺東帶來嚴重損害，但也帶來許多蛻變、更新的機會，臺東縣府在推動受災民宅、農田修繕重建同時，也在推動植樹造林、招牌及違建物管理、電線地下化等重要重建計畫，相信跨越風災的臺東必能朝國際化、智慧化的幸福城市更進一步。 對連江縣劉縣長增應同志施政重點成果報告決議文 大會審閱連江縣從政主管劉縣長增應同志所提「施政重點成果」縣務報告後，一致肯定劉縣長增應的辛勞與貢獻。 本黨在野以來，「政黨不當財產條例」實施後，將面臨更嚴峻考驗，盼黨內同志能在逆境中思謀創新突破，化危機為轉機，劉縣長所提政務報告，肯定劉縣長以「藍眼淚」為主題，行銷馬祖觀光，讓馬祖在臺灣旅遊市場發光，並完善E化友善旅遊環境，觀光客倍數成長，開創馬祖觀光新契機、實施「2、5、8」生育及「3、6、9」養育津貼與四鄉成立公共托育中心，完成「仁愛147」地號開發興建集合住宅，解決縣民居住問題，對鼓勵生育，減緩人口老化有正面助益，這都是解決本黨當前發展困境，提升本黨民意的正確方向，本黨全力支持。以下建議期盼立法院從政同志積極協助推動： 協助連江縣南北竿機場改善 不便的交通長久以來一向是連江縣推展政務的困境，尤其遊客大幅成長之後，問題更加嚴重，也帶來強烈的民怨，機場的改善才能徹底解決霧季常態性關場窘境，連江縣政府目前辦理「南、北竿機場改善可行性評估」以送交通部，請立法院立委同志，積極推動，確保計畫順利執行，解決馬祖交通困境。