# 鄭麗文主席勉學生：民主是說服與被說服的過程
議事規則不是操弄　是凝聚最大公約數、讓民主有效運作的靈魂

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原始發布：2026-05-16T17:30:00+08:00
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此版本建立：2026-10-04T21:34:38.309443+08:00

新 聞 稿               中國國民黨文化傳播委員會              115.5.16

  


鄭麗文主席勉學生：民主是說服與被說服的過程 議事規則不是操弄 是凝聚最大公約數、讓民主有效運作的靈魂

  


中國國民黨主席鄭麗文今（16）日出席全國高中職及大專學生自治組織議事年會，她表示，「議事規則看似枯燥，卻是民主議會非常重要的靈魂」，民主不是看誰拳頭硬、不是看誰錢比較多，而是靠「理」、靠「情理」說服別人的過程；且「當一個人準備說服別人，也要隨時有被說服的準備與心胸」。她強調，學習議事規則不是為了惡意操弄、打壓或貶低不同立場的人，而是透過充分表達、聆聽、妥協與凝聚共識，讓民主成為團結國家、團結社會的制度。

  


談到議事規則與民主運作，鄭主席表示，議事規則很重要，如果不了解議事規則的重要性，可能會覺得枯燥、乏味，「可是它真的是民主議會的一個很重要的靈魂。」在民主社會裡，從幾十人的會議，到國會數百人的議事運作，都需要一套可以有效運作的規則。若沒有議事規則，要如何讓意見充分被表達，又如何把所有人的意見凝聚成最後的最大公約數，讓會議有結論，而不是毫無效率、永遠不斷地討論下去。

  


鄭主席指出，民主最讓人擔心的就是沒有效率，因此必須能夠凝聚共識。這個共識不會是永遠、永恆或最終的答案，但必須是符合當下需要的答案，「所以我們才能夠繼續地往前走。」她表示，在特定時刻，需要什麼樣的政策、決定與安排，都必須透過有效討論形成結論，否則就會流於每天一直講、一直吵、一直內耗，沒有辦法往前推進。

  


對於民主精神與民主風度，鄭主席表示，民主最重要的是「說服跟被說服的過程」。她說，民主不是看誰拳頭硬，也不是看誰錢比較多，而是用「理」來說服，用「情、理」來說服別人，讓別人接受自己的主張。她也提醒，當一個人準備說服別人時，也要隨時有被說服的準備，「你不能說只有你們聽我的，我永遠不會聽別人的，這就不是民主精神跟民主風度。」

  


鄭主席說，民主有說服的過程，也有聆聽的過程，透過聆聽，才能理解自己認為的重點、核心利益與價值排序，也能理解對方不同的核心價值與優先順序。正因每個人的第一順位、第二順位不同，才需要彼此凝聚、對話，產生所謂的共識。她強調，「民主就是一個說服、被說服的過程，還有妥協的過程。」

  


鄭主席進一步指出，民主必須有充分的言論自由與新聞自由，讓訊息可以被充分傳達。任何人在做決定時，都需要充分訊息幫助自己做出最正確的決定；如果訊息被掩蓋、訊息來源非常狹隘，就可能被帶偏。她也提醒，現在每個人都容易待在自己的同溫層裡，有些訊息連看都不想看，或根本沒有機會接觸，因此一定要保持開放心胸，「要隨時準備聽不同的意見，尊重不同的意見。」

  


有關尊重結論與保留少數意見，鄭主席表示，透過共識產生的結論，大家就應該遵守，不能因為最後通過的不是自己的主張，就故意找麻煩、為反對而反對，或極盡破壞之能事。她指出，少數意見仍然可以被保留，也可以繼續說服、繼續調整，「有一天，今天的少數可能是明天的多數。所以這就是民主。」

  


鄭主席說明，議事規則的功能，就是讓現場可以清楚表達自己的主張與論述，也聽懂別人的主張與論述，並透過程序有效收攏不同意見。她舉例，現場如果有一百個意見，議事規則就是要快速把意見收攏成幾個主要方向，再進一步凝聚成大家共同的結論。即使有些意見無法在這一次處理，只要充分表達並形成共同意見，就可以階段性、務實地推動政策、主張或態度。

  


談到階段性共識與務實推進，鄭主席指出，民主過程有時候不是一步到位。如果凡事都追求一步到位，反而可能遙遙無期，也無法得到最好的結論。她表示，在妥協與階段性共識之下，當下能先產生共識，就先往前走，下一階段再慢慢調整，再往前推一步。

  


鄭主席表示，自己在政治圈幾十年，看過很會主持會議的人，也看過不會主持會議的主席，「這個差別真的巨大。」她也提到，自己曾參與國、民兩黨共同合作修憲，也曾在立法院參與許多協商，「一個標點符號、一個字都有可能差別很大。」她期許同學在年輕時就知道議事規則背後的精神、價值以及它對自己的幫助，讓溝通更有效率、更聚焦，讓更多共識透過會議結論形成正確決策。

  


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