# 【時事點評】蔡英文不應提名許宗力教授出任司法院院長 知識庫網址：https://knowledge.kmt.org.tw/articles/4b21423b-ddc2-4572-b4ab-af0c0152b088/ 原始來源：https://www.kmt.org.tw/2016/08/blog-post_163.html 原始發布：2016-08-29T16:40:00.004000+08:00 內容形式：評論／投書 原始標籤：小編平台 主要主題：[憲政、司法與政府治理](https://knowledge.kmt.org.tw/topics/governance/index.md) 此版本建立：2026-10-04T21:34:50.554472+08:00 [![](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhwmN4c7e6t473ox0Lm8xoOeu-uV9Nnnl_aQYGwI908UYFAq9X-mvCOgYFExQMyxiJ1Ka8fL7A7fFHTZNTqAD7CrZIok5d8L7bj2ml6na4RTRGaXEu6NZ6OODMNBNCB2S1yVbMvSdCY80hH/s640/0809%25E5%25B0%258F%25E7%25B7%25A8%25E5%25B9%25B3%25E5%258F%25B0-04_%25E6%2599%2582%25E4%25BA%258B%25E8%25A9%2595%25E8%25AB%2596.jpg)](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhwmN4c7e6t473ox0Lm8xoOeu-uV9Nnnl_aQYGwI908UYFAq9X-mvCOgYFExQMyxiJ1Ka8fL7A7fFHTZNTqAD7CrZIok5d8L7bj2ml6na4RTRGaXEu6NZ6OODMNBNCB2S1yVbMvSdCY80hH/s1600/0809%25E5%25B0%258F%25E7%25B7%25A8%25E5%25B9%25B3%25E5%258F%25B0-04_%25E6%2599%2582%25E4%25BA%258B%25E8%25A9%2595%25E8%25AB%2596.jpg) 蔡英文不應提名許宗力教授出任司法院院長 2003年至2011年間，由陳水扁任命的前司法院大法官許宗力教授，蔡英文要提名他擔任司法院長兼大法官一職。然而，已經擔任過大法官的許教授，如何能夠再回任大法官呢？總統府說，「再任」（再次擔任）不等於「連任」，所以許教授可以回鍋任職。 我們認為，這是總統府知法玩法，這樣的任命，完全破壞了最高釋憲機關的獨立與超然地位，違反了憲法保障司法獨立的理念。此例一開，後患無窮，其他已經卸任的大法官，將都可援例再度出任大法官；司法院大法官將會充滿有僥倖之心，討好統治者之徒，以便一再回任大法官。因此我們認為，蔡英文應該撤回對許教授的司法院長提名，而且不應該任命任何一位前任的大法官，再度回任大法官。 因為，在任期如果是終身制的美國聯邦最高法院（美國實質的憲法法院），並不會發生連任、或再任的問題。但是，在任期不是終身制的憲法法院、或釋憲機關，例如德國聯邦憲法法院，我國的司法院、法國憲法委員會，則連任，或者再任，都不應該容許。因為這三個憲法法院法官的職位，都是法律人的最高殿堂，是為法律人的最高榮譽。這些成員的職位應該從此封頂，不再有任何再任、連任或晉升的機會。為的就是要讓他們專心在職，超然中立，不討好任何政治權力的人物。如果容許卸任的大法官，回任或再任，就會導致有的大法官，有僥倖之心，在任內時，押寶討好某一黨派的總統，意圖在卸任之後，再度回任。如此一來，獨立超然的大法官角色，就完全被破壞，完全喪失司法院大法官此一最高憲法解釋機關，獨立審判的制度設計本旨。這樣的制度破壞，就是違憲！ 我們可參考國外的制度，德國聯邦憲法法院法官，任期12年；德國聯邦憲法法院法第4條第2項，明文規定：法官不得連任，亦不得再被選任。法國憲法委員會委員，任期9年；法國憲法委員會組織法第12條規定，憲法委員會委員，除了他原先是取代任期沒有正常結束的委員，而且前一個委員剩下來任期，沒有超過三年的話，那麼這一個新的委員，在承接原先這「未滿三年」的任期之後，可以再擔任一次憲法委員會委員。但是只限於這種情況，可以再任；其他情形，一律不准再任。這兩國的立法宗旨都是一致的，全力確保憲法法院成員的超然與中立，所以不讓他們有僥倖回任的途徑。 德法兩國都努力保護釋憲機關的司法獨立，蔡政府卻要主動破壞司法院大法官的超然獨立嗎？如果許宗力可以回任，那就開了惡例：其他的卸任大法官，也可以援例再一次回任。如此一來，除了破壞大法官的獨立超然之外，還讓同一黨派的總統，可以不斷任命前一位相同黨派總統所任命的退任大法官！司法獨立的功能，將全部被破壞！大法官的人事，將被大幅壟斷，如死水般不動。這不僅違反憲法保障的司法獨立，也違反了蔡英文司法改革的宗旨！蔡英文應該立即撤回對許宗力的司法院長提名！