# 「經常性薪資增加」應列為優先施政目標

知識庫網址：https://knowledge.kmt.org.tw/articles/5e02f243-e38a-48be-be63-56f289b617af/
原始來源：https://www.kmt.org.tw/2015/05/blog-post_18.html
原始發布：2015-05-04T11:34:00+08:00
內容形式：待確認
原始標籤：青年主題
主要主題：[教育、青年與文化](https://knowledge.kmt.org.tw/topics/education-culture/index.md)
次要主題：[經濟、產業與勞動](https://knowledge.kmt.org.tw/topics/economy-labour/index.md)
此版本建立：2026-10-04T21:34:46.553821+08:00

[![](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiOjLikSBw-933bY4FBNKkqKQva32ivvxqL1JiKEGpQRN_OrQZNb8r-idzc1b8N3YBSjrtrOTY7S7Q0RIMCDdu2rxerbiE978pFN09OMUOwwT0nOykov9vl6ovvbbh1ZrFifUwj5Pp4lfk/s1600/1.jpg)](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiOjLikSBw-933bY4FBNKkqKQva32ivvxqL1JiKEGpQRN_OrQZNb8r-idzc1b8N3YBSjrtrOTY7S7Q0RIMCDdu2rxerbiE978pFN09OMUOwwT0nOykov9vl6ovvbbh1ZrFifUwj5Pp4lfk/s1600/1.jpg)

  
2014年台灣經濟成長率3.43%，受惠全球經濟溫和好轉，對臺灣科技產品的需求增加，預期2015年臺灣經濟成長率將優於2014年。  
  
但是，數據未被能反映實際現象，廣大的受薪階級很難享受經濟成長的果實，在立法院審議的「加薪四法」（公司法、勞動基準法、工廠法、中小企業發展條例）中僅公司法修正案較無衝突，其餘仍是朝野分歧。  
  
是以，產官學界若不積極研擬全民加薪的政策誘因，則實質薪資成長有限，即便股市成交值與觀光客人數難再創高峰，可能波及民眾消費信心，在漂亮的經濟成長數據亦難渡悠悠之口，企業在目前低迷的產業環境下無大幅加薪的誘因。  
  
**薪資低落將造成更多的疑難雜症**  
**  
** 據全球領先的發展及人力資源分配方案供應商ECA International最新薪資趨勢調查顯示，2015年台灣企業員工的調薪幅度平均為4%，與2014年無異。但有預期性的通貨膨脹，因此調薪幅度實質上不會如今年一樣多，導致臺灣薪資成長幅度僅高於日本2.3%，成為亞洲明年薪資成長第二低的國家。  
  
觀察全球經貿趨勢的軌跡，薪資停滯幾乎是已開發國家的長期現象，臺灣也不例外，但是臺灣薪資停滯來得更早更嚴重。臺灣薪資水準從90年代末期以來，近乎呈現停滯狀態，與產業轉型不順遂有關，製造業力行成本節約，服務業削價競爭，導致附加價值低落，實質薪資低落亦引發人才出走的國安危機。  
  
  
[![](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiINA5cLSTF6wNSKE37xgWfhTb-TX3fbIechftwPmgrAULVhZk5gLRZyU7LeGwU1KRtaTXHMVAs32c6G2VKlbPG-Dp8Gzg9aEvQl1ZOU4BrupDMAvnOajVU90vaZA2ZQG6RG5XBrbW6p70/s1600/20150303102011.jpg)](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiINA5cLSTF6wNSKE37xgWfhTb-TX3fbIechftwPmgrAULVhZk5gLRZyU7LeGwU1KRtaTXHMVAs32c6G2VKlbPG-Dp8Gzg9aEvQl1ZOU4BrupDMAvnOajVU90vaZA2ZQG6RG5XBrbW6p70/s1600/20150303102011.jpg)  
---  
資料來源：http://www.cnabc.com/Photos/TopNews/201503/20150303102011.jpg  
  


**務必得擺脫被低薪資國所牽絆的困境**

  


勞退新制實施後，雇主為員工退休準備金最低提撥率上升，增加雇主非薪資成本，影響其加薪意願。臺灣由於高度和與中國市場相依，相較他國更為中國的低薪所牽絆，雙方的實質薪資差距縮小，等到中國東南沿海的薪資上漲方可帶動臺灣薪資上升，所得落差大的兩個國家，竟然出現薪資趨近現象，絕對令國人不安。

  


中國大陸今年的成長率預料將降為7.3%，創33年來的新低，將對臺灣的出口造成重大衝擊，中國大陸成長減緩，臺灣亦會減緩。對岸科技產業的能力逐漸提升，也對臺灣的出口形成重大挑戰。臺灣唯有保持經濟發展的領先與技術優勢，可以顯著地讓先進國家，拋開被低薪資國的薪資水準所牽絆的困境。

  


**以增加經常性薪資為主要目標**

  


復受臺灣經濟活動全球化、代工產業微利化等影響，致近年員工薪資水準成長不易，雖然臺灣物價相較於他國平穩，與2008年金融海嘯高峰期比較，近年來臺灣實質薪資成長幅度高於南韓、新加坡、日本及美國等主要國家。

  


事實上，加薪四法中的勞基法修正草案中的加薪協議過程納入工會代表，未必會引起勞資對立及外資投資意願。筆者認為右派的市場圭臬實不足以處理國內實質薪資低落的現象，薪資成長和經濟成長存在個相當顯著的相關性：當臺灣經濟下挫時，薪資成長跟著下滑，等到景氣回復時，薪資回升的速度卻相對緩慢。

  


是以，「經常性薪資增加」納入政府優先推動的目標，未必要等到經濟明顯回溫時再考慮創造政策誘因，臺灣實質薪資的低水準不僅是經濟問題，更是社會呼吸的痛。

  


\---------------------------------------------------------------------

作者-林士清

[![](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj09dEzxb2lBBd1tW9sqgWyFks3V4bKmcrvLLP7RIlYxOUsK1l4qZjSAdoYj1SJ-lUO8IkJ3eYUinGFZtMd_vlOh0JZst_4hjPPtMY2uclqNwfptVBAOQ-janf5brsSIqxJU9HhCN7ecXA/s1600/%E4%BD%9C%E8%80%85%E5%9C%96%E7%89%87.jpg)](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj09dEzxb2lBBd1tW9sqgWyFks3V4bKmcrvLLP7RIlYxOUsK1l4qZjSAdoYj1SJ-lUO8IkJ3eYUinGFZtMd_vlOh0JZst_4hjPPtMY2uclqNwfptVBAOQ-janf5brsSIqxJU9HhCN7ecXA/s1600/%E4%BD%9C%E8%80%85%E5%9C%96%E7%89%87.jpg)

  


  


現職台灣經濟研究院/助理研究員，畢業國立臺灣大學政治系國際關係組、國立臺北大學公共行政暨政策研究所。

  


學術專業領域為組織行為、政策分析、區域經貿研究。真正地「向權威說真理」（Speaking truth to Power）乃政策企業家必須追尋的目標。
