# 【智庫觀點】新南向還真的很「辛難」 李俊緯 知識庫網址：https://knowledge.kmt.org.tw/articles/8a749675-9bfc-462d-90af-9a0ba3882d93/ 原始來源：https://www.kmt.org.tw/2016/07/blog-post_81.html 原始發布：2016-07-27T11:53:00.003000+08:00 內容形式：評論／投書 原始標籤：小編平台 主要主題：[外交、國防與國際事務](https://knowledge.kmt.org.tw/topics/international-defence/index.md) 此版本建立：2026-10-04T21:34:38.865579+08:00 [![](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgR5mf3V-R6XjwmZns_em7eRilkGxPXTRAEf_4YCdj6eB3scwTW3g03Ot6jdkArxhKS3Ok2QhI1KNNTNXrdicM5gKZ-rSIeFaGkzdvIq1FBUIu-Qkntb59TbdUdD_ujng3fG-iePnQMIol5/s640/0704%25E5%25B0%258F%25E7%25B7%25A8%25E5%25B9%25B3%25E5%258F%25B0-02.jpg)](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgR5mf3V-R6XjwmZns_em7eRilkGxPXTRAEf_4YCdj6eB3scwTW3g03Ot6jdkArxhKS3Ok2QhI1KNNTNXrdicM5gKZ-rSIeFaGkzdvIq1FBUIu-Qkntb59TbdUdD_ujng3fG-iePnQMIol5/s1600/0704%25E5%25B0%258F%25E7%25B7%25A8%25E5%25B9%25B3%25E5%258F%25B0-02.jpg) 【智庫觀點】新南向還真的很「辛難」 李俊緯 岸關係停滯，蔡政府推出「新南向政策」，瞄準印尼、印度、以色列，未來會依據台灣產業優勢與這些國家的特殊需求，選擇重點推動，進一步延伸到越南、泰國、菲律賓、緬甸等國。但南向真有那麼簡單嗎？ 網路上有一段「向非洲人賣鞋」的故事，假設非洲人不穿鞋，某鞋商認為沒有生意可做，但另一鞋商卻覺得商機無限。這故事的寓意是教人樂觀思考，凡事往好的一面想，但是，故事卻沒有教人如何做好風險評估，風險評估在學校是一門課，真正要用到的時 \-- #新南向政策 #向非洲人賣鞋 #河靜鋼廠 新南向還真的很「辛難」 - 國家政策研究基金會 Read more: 兩岸關係停滯，蔡政府推出「新南向政策」，瞄準印尼、印度、以色列，未來會依據台灣產業優勢與這些國家的特殊需求，選擇重點推動，進一步延伸到越南、泰國、菲律賓、緬甸等國。但南向真有那麼簡單嗎？ 網路上有一段「向非洲人賣鞋」的故事，假設非洲人不穿鞋，某鞋商認為沒有生意可做，但另一鞋商卻覺得商機無限。這故事的寓意是教人樂觀思考，凡事往好的一面想，但是，故事卻沒有教人如何做好風險評估，風險評估在學校是一門課，真正要用到的時 ![](http://www.npf.org.tw/Image/nowissue/Vietnamese.jpg) (圖片來源：維基百科，2014越南排華暴動。) 候卻不是那麼容易。 過去台商「一卡皮箱走透透」，反映出台商冒險犯難的精神，但不為人知的一面是他們經歷過多少次的危機，走過多少的冤枉路才成功。現在資訊科技發達，有很多的評估工具可用，有專業顧問公司可以諮詢，但這都不能完全免除風險（意指系統性風險），台商海外投資吃虧的例子不勝枚舉。 近來，台塑到越南河靜投資鋼廠，因汙染被越南政府重罰5億美元（約新台幣161億元），這金額算多還是少？以104年全年台塑石化合併稅後淨利473億元來看，等於三分之一的盈餘比例，因此，台塑員工今年大概不能再領到像去年一樣六個月的年終了。事情還沒結束，後來又傳出委託的廠商在一座私人農場偷埋廢棄物，恐怕台塑難逃責任，問題沒完沒了。 先不論是否為越南政府的「陰謀論」，這事件告訴我們兩件事：一是風險評估的重要性，二是我們的政府該管還是不該管？ 過去的種種跡象看來，政府政策上鼓勵台商到海外投資，可是「包娶親」但不「包生孩子」，廠商投資失敗時，說要廠商「勇於承擔企業社會責任」，不要來找政府這個媒人負責，真是讓人欲哭無淚。 話說回來，政府要推「新南向政策」，到底能給廠商什麼優惠？當廠商出事了又能夠得到什麼幫助？這些政府都應該要先擬好幾套劇本，不是搞個「新南向辦公室」就好，到時遇到問題再來「個案處理」，這時已經是手忙腳亂、失去先機。 回顧當時馬政府在推ECFA時，光是針對中國大陸，就做了多少的研究，模擬了多少套的劇本，與對岸進行多少次的協商，才訂出來的政策。而今，南向政策牽涉到的國家眾多，人文宗教、法規制度、生產條件等等都不一樣，什麼都沒準備好就「騙」廠商去投資，這是一件非常恐怖的事。 投資一定有風險，廠商還是得自己做好評估，政府「說好的援助」當參考用就好。「河靜鋼廠」事件是一個很好的教材，政府的態度大家也看到了，不管東南西北向政策都好，廠商千萬要做好「大難來時各自飛」的心理準備。 (本文發表於2016年7月25日風傳媒) *以上內容僅代表各媒體、作者觀點 *原文出處: http://www.npf.org.tw/1/16005