# 蔡政府的黑貓財集變嚴重破壞文官體制 知識庫網址：https://knowledge.kmt.org.tw/articles/b8796d83-af25-4a40-8892-66b0f6c37c80/ 原始來源：https://www.kmt.org.tw/2016/11/blog-post_10.html 原始發布：2016-11-10T12:48:00+08:00 內容形式：新聞稿 原始標籤：新聞稿 此版本建立：2026-10-04T21:34:49.108981+08:00 新 聞 稿 中國國民黨文化傳播委員會 105.11.10 蔡政府的黑貓財集變嚴重破壞文官體制 中國國民黨文傳會副主委胡文琦、唐德明、洪孟楷今 (10) 日召開「蔡政府黑機關黑貓財集變」記者會。針對蔡英文總統上任以來成立許多黑機關，胡文琦指出，未來幾年，各界都會睜大眼睛檢視這些黑機關的運作與績效，呼籲蔡政府不要沉溺於意識形態的世界裡，好好做些福國利民的事。 胡文琦指出，依據中央相關標準法規，包括憲法增修條文第三條第四項、中央法規標準法第五條，及中央行政機關組織基準法第四條，國家各機關應以法律定之；但蔡英文上任後成立的黑機關，基本上僅以內部組織規程即可逕行運作， 雖然這些黑機關內部建置的官位看似不大，但憑藉著朝中有大人物撐腰，就可以直達天聽，甚至直接指揮政府機關，更因為缺乏相關法源依據，經費不受國會監督，嚴重破壞整個文官體制。 胡文琦強調，經國民黨初步查核，發現蔡政府的黑機關高達13個，可簡單歸納為「黑貓財集變」，即是黑機關內有許多大、小肥貓。這些黑機關的雇用人數高達300人，國民黨合理懷疑這些人的背景是皇親國戚或近親繁殖；此外，帳面上的相關經費來源高達一億元，遑論還有特支費、車馬費等，什麼錢都要的蔡政府，現在就是最典型的「一人得道，雞犬升天」。 胡文琦抨擊，現在的蔡政府才是真正體現「黑金政治」的最佳代表人，集所有自己人與公家錢的一身，亦即黑金的連體嬰跟綜合體，蔡英文過去說的清廉與勤政愛民，外界看到的卻是愛自己人跟愛錢的政黨；執政前說的一副禮義廉恥，執政後卻是「只要我喜歡，沒有什麼不可以」的偷拐矇騙，這樣的政府應該受到台灣人民的唾棄。 「黑機關妙用無窮，蔡政府厚黑無雙！」唐德明進一步指出，蔡英文上任之後，增設了許多個黑機關，因為她發現設立這些黑機關妙用無窮，只要施政一出狀況，就一個接一個的設，因此，被媒體譏諷為「以會養會」。其實，說是以會養會可能有點小看蔡政府，因為這些黑機關並不是被動設立，而是有其政治目的，其中的政治算計令人嘆為觀止，凸顯蔡政府厚黑無雙；這些黑機關還有一個特色就是名稱很長，只要有政治鬥爭目的的，經費跟人力都編列極多；若是當幌子用、騙選票者，經費就編列的少。 唐德明歸納蔡政府黑機關的設立目的可分成三大類。首先是「畫大餅」，也就是呼攏人民用的黑機關，包括「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」、「行政院體育運動發展委員會」、「總統府新南向政策辦公室」、「行政院長期照顧推動小組」、「行政院文化會報」。這類黑機關為了解決施政遇到的難題，都會有崇高的目標，但委員編了很多人，表面上編的預算卻連開會吃便當的錢都不夠。這不是畫大餅，什麽才是畫大餅？ 第二類為「鬥爭分化」，簡單說就是要分化區隔選民，鬥垮國民黨，遂行一黨獨大政治目的的黑機關，像是「總統府國家年金改革委員會」、「行政院年金改革辦公室」、「打擊非法與未報告及不受規範漁業專案小組」、「不當黨產處理委員會」。這類黑機關預算編得特別多，成立理由說得冠冕堂皇，但目的針對性非常明顯，說是為政黨私利、為選舉服務也不為過。 第三類則為「大拜拜、混名聲」，簡單說就是沽名釣譽，卻不見得有正面效益的黑機關，像是「總統府司法改革國是會議籌備委員會」、「行政院青年諮詢委員會」、「行政院能源及減碳辦公室」、「行政院經貿談判辦公室」。這類黑機關看起來有很強的民意需求，但都很神秘，人力編得很多，預算卻非常不透明，目的就是用來騙選票。但依蔡政府用過即丟的習慣，遲早會被看破手腳。 洪孟楷則認為，蔡政府意圖利用黑機關指揮法定機關。實際上，行政院或政務委員都有溝通協調部會的權限跟能力，不須另外成立委員會溝通協調，讓人懷疑蔡英文就是要培養自己的按讚部隊，讓委員協助背書、推行政策，到了選舉時還可以靈活運用變成側翼，這樣的按讚部隊各界應予以譴責！ 洪孟楷舉例，行政院文化會報的25位委員中，外聘委員僅四位，其他都是各部會首長，外聘委員中有三位都是曾任扁政府時期的官員或首長。其中，林曼麗委員是前故宮博物院長，但現任故宮博物院長林正儀也在其中，兩個前後任的院長都同任委員，若對於故宮政策推動執行有意見不同之處該如何定奪？此舉在無形中，定會削弱現有組織機關首長的權力。 另外，體育運動發展委員會也是蔡總統大力推行的政見，但要推動的方向跟體育署的業務卻完全重疊，體育署長就可決定的業務，卻要再設一個委員會，這樣疊床架屋的行為，形同讓黑機關主導跟指揮現有的法定機關，若之後體育政策方向有任何缺失跟錯誤，到底責任歸屬誰？ [![](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhydErXc0uNBDsvYgdEbPAn2eSXyffmWSV5lZ0s6-LqwdXiXy1u6fvnmCMzQPiTjRTe9OKoNjVBjsyrcVPOlkcYL9yOs_5KTBKEQig7a1ZiG8rX3AuSY2hi_E7Wz3jYT12l-PTp3gFsuVo/s320/QQ9A0183.JPG)](https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhydErXc0uNBDsvYgdEbPAn2eSXyffmWSV5lZ0s6-LqwdXiXy1u6fvnmCMzQPiTjRTe9OKoNjVBjsyrcVPOlkcYL9yOs_5KTBKEQig7a1ZiG8rX3AuSY2hi_E7Wz3jYT12l-PTp3gFsuVo/s1600/QQ9A0183.JPG)