# 【智庫觀點】戳破「放假政治」的假面具 林昭禎

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原始發布：2016-07-26T12:24:00.004000+08:00
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【智庫觀點】戳破「放假政治」的假面具 林昭禎  
  
攸關千萬勞工「周休二日」要如何放假的勞基法修正案，特地被排在立院召開臨時會的第一天審查，卻因輪值的民進黨召委落跑，只得休會。讓人驚奇此事究竟對執政黨有何衝擊?為什麼令勞資政三方陷入膠著又苦悶的狀態?  
  
話說馬總統為實現競選承諾，2015年通過每周四十工時，讓勞工享有「周休二日」之福利。彼時為爭取雇主支持，將每周40工時1年少掉的13個工作天，以刪除7天國定紀  
  
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(圖片來源：Wikimedia Commons，玄史生拍攝，拆除中的臺北市忠孝橋引道。)

攸關千萬勞工「周休二日」要如何放假的勞基法修正案，特地被排在立院召開臨時會的第一天審查，卻因輪值的民進黨召委落跑，只得休會。讓人驚奇此事究竟對執政黨有何衝擊?為什麼令勞資政三方陷入膠著又苦悶的狀態?  
  
話說馬總統為實現競選承諾，2015年通過每周四十工時，讓勞工享有「周休二日」之福利。彼時為爭取雇主支持，將每周40工時1年少掉的13個工作天，以刪除7天國定紀念日做為配套。此舉因遭到勞團抨擊，所以民進黨政府上台後，立即宣布將這7天國定紀念日還給勞工；片面終止協議的結果，當然引來資方杯葛。  
  
為平息紛爭，民進黨政府提出「一例一休」的周休二日版本，所謂「一例一休」指的是每周7天一定要休2天，一天是「例假日」，一天是「休息日」。依法「例假日」是不能隨便請員工來加班的，除非遭遇天災或緊急事故，才可以請求員工支援，且須加發一倍工資，還要另外再給一天補假。  
  
「休息日」則源自2001年的工時新制，當時法定工時由每周48小時減為42小時，於是產生6小時的「休息日」。勞動部在「一例一休」草案中，進一步說明:「休息日是可以在2周、4周、8周範圍內來移動的」，而且「休息日的工作時數是可以當成延長工時」，顯見休息日並非「假」，它是「法定工時」與「假日」之間的彈性時間，所以休息日出勤，只要給足加班費，與「假日上班」不同。  
  
為什麼審查「一例一休」民進黨的召委要落跑?猶記得馬前總統執政時，民進黨為爭取勞工票主打「周休兩例」，當時在立法院議案關係文書連署的26名民進黨籍立委也因之全數連任，其中自然有林淑芬召委，所以如今面對在議場外為求「兩例假」而絕食的勞工團體，以及要送勞工的7天國定假修法後就消失一事，只能請假開脫。  
  
至於新政府上台後，為何態度轉了360度，從「例假日」與「休息日」的定義可知，兩者的成本「差很大」。勝選須要票多，政策自然往勞工靠攏，執政後又怕企業外移失業率攀升，遂轉向雇主方挪移，進退失據的結果，只好以拖待變，這就是「放假政治學」。  
  
「多放假」真能解台灣社會當前的過勞問題嗎?我們歷經30年的努力才將法定工時由每周48小時降至40小時，不就是為了保障勞工健康，提升民眾生活品質。假如過勞是因為薪水低，勞工必須靠加班或額外打工多賺點錢，那麼請新政府釐清問題務實面對，而非聲東擊西。  
  
想想日前的法國大罷工，起因於總統奧朗德（François Hollande）為降低失業率而執意鬆綁勞動法令，遂未經下議院表決就強行通過，導致勞工上街抗議。左派的奧朗德總統為何寧犯眾怒也要改革，主要是法國的青年失業率高達24%，所以想藉放寬雇主權限，吸引外資創造就業機會，否則連任路遙遙。  
  
反觀今日台灣政治人物為贏得政權，大開加薪、縮工時等政策支票，一旦被要求履行，發現事情恐非想像中的簡單，此時民代乃至於政黨的回應，正可做為我們檢視其適任與否之標的。誰才真正值得信賴，昭然若揭。  
  
(本文曾刊載於中國時報105年7月22日的時論廣場，之後加以修訂)  
  
*以上內容僅代表各媒體、作者觀點  
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