# 普發 2 萬是什麼？國民黨版「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例」問答 知識庫網址：https://knowledge.kmt.org.tw/articles/e8ca37b3-a92a-4067-98c7-348e70b2ef64/ 原始來源：https://knowledge.kmt.org.tw/pages/faq-b4201f4cd0 原始發布：2026-10-21T20:00:25+08:00 內容形式：政策說明 原始標籤：政策問答、東流生生整理 主要主題：[經濟、產業與勞動](https://knowledge.kmt.org.tw/topics/economy-labour/index.md) 次要主題：[選舉、提名與公投](https://knowledge.kmt.org.tw/topics/elections/index.md) 此版本建立：2026-10-21T20:01:32.689836+08:00 > 法案還在立法院，內容可能在協商時修改。每句後面的 [n] 對應檔尾來源。 * * * ## 一句話摘要 「普發 2 萬」是國民黨立法院黨團提出的**《全民共享經濟成果及穩定民生特別條例》草案**，主張發給符合資格的人每人新台幣 2 萬元現金 [1][2]。立法院 2026 年 10 月 16 日以 52 票贊成、40 票反對，讓草案**逕付二讀** （意思是跳過委員會審查，直接進入院會二讀），並交由國民黨團召集朝野協商 [3][4]。**到 10 月 19 日為止還沒有三讀，所以還不確定會發** [3][5]。 * * * ## 法案重點 1. **金額與對象** ：草案寫發給「符合資格者」每人現金 2 萬元 [2][6]。「符合資格」具體指誰（例如是否包含外籍配偶、居留者），**查不到** 。 2. **送預算期限** ：條例生效後 1 個月內，行政院要把特別預算案送立法院審議 [7]。 3. **發放期限** ：特別預算生效後 3 個月內發放完畢 [7]。 4. **錢從哪裡來（條文寫法）** ：媒體引述的草案內容是「不受預算法之限制，得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應」——也就是可以用政府往年沒花完的錢（歲計賸餘），或借錢（舉債）[7][8]。草案條文本身有沒有寫「稅收超徵」這幾個字，**查不到** ；「用超徵稅收來發」是國民黨團的政策主張，見下一段 [9][10]。 5. **借錢上限** ：條例施行期間，中央政府總預算加特別預算的舉債合計，不得超過同期間歲出總額的 15%，而且不受《公共債務法》第 5 條第 7 項（每年舉債額度）限制 [7]。 6. **程序經過** ：10 月 2 日院會原本決定交財政委員會審查 [6]；10 月 16 日改為逕付二讀、交付協商 [3]。依議事時程，最快 11 月 17 日可以送院會處理 [11]。國民黨中常會要求在 11 月 28 日九合一選舉投票前三讀 [11]。 * * * ## 各方怎麼說 ### 國民黨立法院黨團 * 黨團總召傅崐萁說，黨團「將力拚於今（2026）年底前完成立法與發放」（2026/10/16）[4]。 * 黨團說：「今日法案逕付二讀只是『還稅於民』的第一步」、「要發現金，就發2萬元，且今年底前就發。」（2026/10/16）[5] * 黨團說：「有擔當的政府，必須拿出社會資源回饋全民，實質減輕國人的生活壓力。」（2026/10/17 報導）[12] * 黨團書記長許宇甄說：「國民黨絕對會繼續推動普發2萬元，這項承諾不會改變。」（2026/10/8）她主張今年發 2 萬的錢來自今年超徵的稅收：1–8 月全國稅收比去年同期多 6,191 億元，若全年超徵 1 兆元，約 4,700 億元就夠發 [9]。 * 傅崐萁說：「AI產業的浪潮可能會持續下去，豐沛的外匯與稅收的盈餘，應該與全民共享」（2026/10/16）；他也說黨團不反對總統宣布的明年普發 1 萬元 [11]。 ### 國民黨（黨中央） * 文傳會主委陳以信說：「AI紅利不能只留在科技園區，政府稅收不能只留在國庫裡」、「這筆經濟紅利不是政府的恩賜，而是全體企業、勞工與人民共同打拚的成果。」（2026/10/16）他主張政府全面盤點新增歲入、歲計賸餘和可用財源，估計發 2 萬約需 4,700 億元 [13]。 * 鄭麗文主席 10 月 18 日在台北市議員候選人汪志冰的造勢場合主張 AI 紅利應全民共享、希望每人發 2 萬元（此為記者轉述，非逐字引語）[14][15]。她當天的直接引語是：「國民黨立院黨團已經通過了……」（後段為對總統的批評，本頁不轉錄）[15]。 * 補充：黨團 10/16 通過的是「逕付二讀」，還不是三讀 [3]。 * 主席針對普發 2 萬、**完整談這個法案** 的逐字發言，**查不到** 。 ### 行政院、財政部（正式說法） * **財政部** ：如果加碼到 2 萬元，發放金額「將超過4700億元，勢必要舉債發放，恐衝擊財政穩健。」（2026/10/14）[10] * **財政部** ：今年前 9 個月全國稅收比去年同期多約 7,000 億元，但因《財政收支劃分法》修法，中央只多約 2,500 億元、地方多約 4,500 億元；另外今年追加預算要支出 6,076 億元，因此今年必須舉債 2,085 億元（2026/10/14）[10]。 * **行政院** ：普發現金要符合三原則——「沒有增加實質的舉債」、「沒有排擠社福、國防、醫療、教育等其他國家施政計畫」、「程序上必須合法合憲」；並引憲法第 70 條、預算法第 91 條精神，表示「立法院不得做增加政府支出的提議」（2026/9/25）[16]。 * **行政院** ：已在 116 年度（2027 年）中央政府總預算編列 2,357 億元，普發每人 1 萬元；總預算若在 2027 年 1 月 5 日前三讀，最快 1 月 26 日入帳 [17][18]。 * **行政院** ：若國民黨版三讀，會不會副署（院長簽名同意公布），**行政院沒有正面回應** （2026/10/16 前後報導）[8]。 ### 目前爭點（整理） 問題 | 國民黨團 | 行政院／財政部 ---|---|--- 發多少、何時 | 2 萬元，力拚今年底前 [4] | 1 萬元，2027 年初、農曆年前 [17][18] 要不要借錢 | 今年超徵稅收夠用，不用舉債 [9] | 2 萬元超過 4,700 億元，勢必舉債 [10] 程序 | 以特別條例推動 [7] | 憲法規定立法院不得提議增加支出 [16] * * * ## 常見問答 **Q1：普發 2 萬確定會發嗎？** 還沒確定。草案 10 月 16 日只通過「逕付二讀」，後面還要朝野協商、院會二讀和三讀，再經總統公布才算成為法律 [3][5]。國民黨團的目標是年底前完成立法和發放 [4]，但到 10 月 19 日為止還沒三讀。 **Q2：誰可以領？** 草案寫「符合資格者」每人 2 萬元 [2][6]。具體資格（年齡、國籍、居留身分等）我們查不到草案原文，**目前查不到** 。等三讀版本出來後再更新。 **Q3：普發 2 萬什麼時候發？** 還沒有確定日期。草案規定：條例生效後 1 個月內行政院送特別預算，特別預算生效後 3 個月內發完 [7]。國民黨團希望今年底前發 [4]；依議事時程最快 11 月 17 日可送院會處理 [11]。 **Q4：錢從哪裡來？** 草案條文的寫法是可以「移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應」[7][8]。國民黨團主張用今年超徵的稅收來發、不用舉債 [9]；財政部則說中央今年新增稅收只有約 2,500 億元，發 2 萬元超過 4,700 億元，勢必要舉債 [10]。這是目前最大的爭點。 **Q5：普發 2 萬跟普發 1 萬是同一件事嗎？** 不是。普發 1 萬元是行政院在 2027 年度總預算裡編的錢，總預算通過後最快 2027 年 1 月 26 日入帳 [17][18]；普發 2 萬是國民黨團另外提的特別條例 [1]。傅崐萁說黨團不反對明年的 1 萬元 [11]。兩者最後會不會合併或都發，**目前查不到定案說法** 。 ## 相關問答 * [財劃法修正](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/82e7c46a-d575-4c7c-a47e-d3ab21a31961/) * [國民黨住宅政策](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/b4d52f79-3f2e-4e5c-808d-25938e4f74bc/) * [台灣未來帳戶](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/5a689153-1363-4123-8b9a-2c5ef8a51f43/) * [6 歲以下免健保費](https://knowledge.kmt.org.tw/articles/fc346556-b876-442e-aefa-87d1ba470542/) * * * ## 來源 1. 中央社，〈國民黨團提案普發現金加碼至2萬元 立法院逕付二讀〉，2026/10/16 — 2. 自由時報，〈國民黨提「選前普發2萬」草案逕付二讀〉，2026/10/16 — 3. 公視新聞網，〈國民黨推普發2萬特別條例 立院逕付二讀交付協商〉，2026/10/16 — 4. 同 [3]（傅崐萁引語、52:40 票數） 5. 聯合報，〈普發現金2萬逕付二讀 國民黨團：力拚今年底前完成立法發放〉，2026/10/16 — 6. 自由時報，〈國民黨團推每人普發2萬元 立法院今付委審查〉，2026/10/02 — 7. 中時新聞網（Yahoo 轉載），〈距離普發現金兩萬元更進一步 國民黨團版特別條例草案付委〉，2026/10/02 — （中時原頁 無法讀取） 8. 今周刊，2026/10/16 — 9. 中央社，〈國民黨團：堅持推動普發2萬不會改變 將持續推動〉，2026/10/08 — 10. 中央社，〈普發2萬為何須舉債？財長：中央新增稅收僅2500億〉，2026/10/14 — 11. 自由時報，同 [2]（中常會要求選前三讀、最快 11/17 送院會、傅崐萁引語） 12. 聯合報／經濟日報，〈普發2萬元逕付二讀！藍營拚年底發放 最快一個月後院會表決〉，2026/10/17 — 13. 聯合報，〈普發2萬今逕付二讀 陳以信：全民共享AI紅利、力拚年底入帳〉，2026/10/16 — 14. TVBS，〈喊AI紅利應每人發2萬！鄭麗文挺蔣萬安連任〉，2026/10/18 — 15. 中央廣播電台（Yahoo 轉載），〈鄭麗文喊用選票討AI紅利 應「普發2萬」全民共享〉，2026/10/18 — 16. 中央社，〈傅崐萁喊普發現金2萬 政院：立院不得提議增加政府支出〉，2026/09/25 — 17. 聯合報，〈老人健保免費三讀、普發現金逕付二讀 卓揆痛批韓國瑜放任帶頭違憲〉，2026/10/16 — 18. 優分析（整理行政院 10/8 院會），〈AI紅利全民共享！政院拍板明年普發1萬 最快1/26入帳〉 — ⚠️ 非官方來源，上線前改引行政院新聞稿 19. 公視新聞網，〈一週大事／國民黨普發2萬逕付二讀 北市長選戰辯論會敲定（2026.10.12-10.18）〉，2026/10/18 — * * *