答案

公投本身不會直接改電價，電價是由經濟部電價費率審議會決定 [5][7]。第 22 案如果通過，依《公民投票法》第 30 條，權責機關要做出「實現公投內容的必要處置」，而且兩年內不能變更相關施政 [2]。核電跟電價的關係在「發電成本」：台電公布的數字裡，核能 2023、2024 年是台電自己發電各種方式中每度成本最低的，2025 年每度 1.98 元，僅次於慣常水力（1.32 元）[3]，而電價高低跟台電的發電成本、財務狀況直接相關 [7][9]。

公投題目

中選會 2026 年 8 月 28 日公告，第 22 案主文：「你是否支持政府使用『核電』振興經濟，以廢除『非核家園』的能源政策？」投票日是 2026 年 11 月 28 日（星期六）上午 8 時至下午 4 時 [1]。

數字

台電各種發電方式每度成本（元／度） [3]

發電方式 2023（112 年審定決算） 2024（113 年審定決算） 2025（114 年自編決算）
核能 1.38 1.41 1.98
慣常水力（自發） 1.83 1.75 1.32
燃煤（自發） 3.43 2.50 2.20
燃氣（自發） 3.44 2.94 2.76
燃油（自發） 7.50 7.29 6.69
太陽光電（自發） 4.13 3.94 4.04
風力（自發） 4.48 4.40 4.89
太陽光電（購入） 4.88 4.87 4.90
風力（購入） 6.70 6.59 6.60
平均發購電成本 3.59 3.13 3.04
  • 核能每度成本在 2023、2024 年是台電自發電力中最低；2025 年（自編決算）僅次於慣常水力（1.32 元），仍低於燃煤、燃氣、太陽光電與風力 [3]。
  • 2025 年 5 月 17 日核三廠 2 號機停機，台灣核電歸零；停機前它的發電占比約 3% [10]。

近年電價調整

  • 2024 年 4 月：平均調漲約 11%，平均電價每度 3.4518 元，住宅依級距漲 3% 到 10% [4]。
  • 2024 年 10 月 16 日：住宅和小商店不漲；產業平均漲 12.5%，每度從 3.81 元調到 4.29 元 [5]。
  • 2025 年 10 月：產業不漲；民生電價調整，平均電價調幅 0.71%，住宅平均每度從 2.77 元調到 2.89 元 [6]。
  • 2026 年 10 月：審議會決議不調整，平均電價維持每度 3.7823 元；台電這次檢討案原本算出的應有調幅是 12.83%，留到 12 月審議會再討論 [7]。

台電財務

  • 2024 年底累計虧損 4,229 億元；2025 年稅後盈餘 729 億元，填補後累計虧損約 3,500 億元 [9]。
  • 台電估算 2026 年 3 月到 8 月吸收燃料成本約 711 億元，行政院提追加預算爭取撥補 711 億元 [7][8]。

國民黨怎麼說

  • 國民黨主張「廢除非核家園、提高核電比例」，鄭麗文主席呼籲「1128公投票請投同意，全面重啟核電，提高核電在台灣的發電比例」，並提到佈局小型核電 SMR、核融合等新技術 [13]。
  • 鄭麗文主席 9 月 12 日說：「核電乾淨、安全、便宜，現在萬物皆漲，如果電價越來越貴，老百姓日子怎麼過？」[11]
  • 鄭麗文主席 9 月 23 日在南投說：「這麼貴的電，難怪萬物齊漲，開餐廳也撐不住」，主張安全、乾淨、便宜地發展核電，提升核電比例 [12]。
  • 鄭麗文主席認為只重啟核三是「杯水車薪，遠和我們的需要不成比例」，所以要提高核電整體占比 [14]。
  • 第 22 案理由書寫到：「台灣不能缺電、電價不能暴漲」[1]。

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資料來源

  1. 中央選舉委員會，2026-08-28，〈公告全國性公民投票案第 22 案投票日期、投票起、止時間、編號、主文、理由書〉（中選務字第 1153150284 號）。https://web.cec.gov.tw/api/file/3ea9497f-7945-49a2-bd4b-375e3d6f1ddf.pdf
  2. 全國法規資料庫，《公民投票法》第 30 條。https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0020050&flno=30
  3. 台灣電力公司（政府資料開放平臺），〈台灣電力公司各種發電方式之發電成本〉，112、113 年審定決算及 114 年自編決算。https://data.gov.tw/dataset/10856 （CSV：https://service.taipower.com.tw/data/opendata/apply/file/d018001/001.csv）
  4. 公視新聞網，2024-03-22，〈電價平均調漲約11% 民生、產業用電齊漲〉。https://news.pts.org.tw/article/686742
  5. 今周刊，2024-09-30，〈民生電價凍漲、產業平均漲12.5%！經部壓線拍板電價10/16上路，影響範圍一次看〉。https://www.businesstoday.com.tw/article/category/183027/post/202409300033/
  6. 公視新聞網，2025-09-19，〈電價審議委員會拍板 產業用電凍漲民生均漲幅0.71%〉。https://news.pts.org.tw/article/771413
  7. 今周刊，2026-09-18，〈10月電費凍漲，維持平均每度3.7823元！優先爭取711億撥補台電，經濟部：留待12月電價審議會再議〉。https://www.businesstoday.com.tw/article/category/183027/post/202609180046/
  8. 經濟日報，2026-09-18，〈電價暫凍漲 政院：爭取追加預算撥補台電711億元〉。https://money.udn.com/money/story/7307/9763567
  9. 聯合報，2026-01-27，〈台電去年賺729億 累計虧損減為3500億〉。https://udn.com/news/story/7238/9292747
  10. 中央社，2025-05-17，〈核三2號機將停機 台電：燃氣綠能等多元電力調度穩供〉。https://www.cna.com.tw/news/afe/202505170134.aspx
  11. 中國國民黨，2026-09-12，〈蔣萬安後援會成立 鄭主席：拜託大家全力為蔣萬安拉票催票 1128要贏，2028更要贏！〉。https://www.kmt.org.tw/2026/09/11282028.html
  12. 中國國民黨，2026-09-23，〈南投縣行動中常會力挺許淑華 鄭麗文主席：南投縣政績太耀眼 盼「13＋1 全壘打」 議會團隊順利當選〉。https://www.kmt.org.tw/2026/09/131.html
  13. 中國國民黨，2026-09-16，〈鄭麗文主席：全面防範綠營奧步 催票1128「同意」核電公投〉。https://www.kmt.org.tw/2026/09/1128.html
  14. 今周刊，2026-09-16，〈縣市長選舉能拿捏？鄭麗文坦言出身民進黨：對抗它非難事、挑戰是黨內！喊2028執政「有百分百把握」〉。https://www.businesstoday.com.tw/article/category/183027/post/202609160046/